早安，大家今天看報紙了嗎? 今天的報紙有長仔針對昨日國民黨全代會通過總統兼黨主席的看法，投書在今天蘋果日報唷! (小編)
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總統兼黨主席 毀憲亂政（謝長廷）
國民黨第十九次全國代表大會通過了不少案子，但最受社會矚目的還是馬英九總統得以兼任黨主席的黨章修正案。輿論一般認定，這是國民黨中常會為馬英九量身打造，讓馬英九總統得以直接兼任黨主席，不必擔心恐因明年底縣市長選舉的成敗負責而下台。
就政黨本身而言，總統兼任黨主席其實利弊都有：好處是黨政合一、指揮一貫，黨的最高領導地位與國家領導人一致，可避免黨政衝突，讓政黨溝通效率提高，減少黨內雜音，而且資源豐富，黨員士氣較高，更能確實貫徹黨主席的意志；壞處則是容易發生黨務、國事無法兼顧的情況，而黨政密合也動輒得咎，容易遭受批評為黨政不分，此外，在爭取中間選民的支持方面也有負面形象。
破壞分權制衡制度
但以上利弊都還是屬於政黨自主的範疇，其他政黨人士本大多不願加以置喙，主要是過去民進黨執政時期也有一樣的問題。在2002年，我擔任民主進步黨主席時，黨內亦決定修改規定，讓陳水扁前總統得以兼任民主進步黨主席，當時主要也是希望黨政同步，黨政密合，輿論也曾批評一頓，馬英九如今在會上的講話和修改內容，其實有抄襲之嫌，並無新意。但依過去運作的經驗，我認為是否會破壞《憲法》權力分立及制衡的制度設計，倒是可討論的嚴肅的問題。
《憲法》為確保國民主權及落實人權保障，所以有分權、制衡及獨立機關的設計，總統性質上是行政機關，不過我們和內閣制不同，總統不必直接對國會負責，倒閣也不及於總統，所以分權及制衡要確實落實，才能避免總統權力專斷濫用，人民作主的制度流於形式。因為分權和制衡的目的都是限制濫權，無論誰當總統總會感到不便，人性的弱點如無法克服，就會試圖凌駕擺脫，這雖然因人而稍有差異，但應該是不分藍綠。總統透過黨主席身分，就可對立委、監委及司法相關首長產生箝制作用，貫徹其個人意志，結果就很容易破壞分權制衡的制度。
只是為了個人集權
過去陳水扁前總統在兼任民進黨主席時，也身負提名監察院、考試院委員、司法院大法官及三院院長之權，但當時朝小野大，制衡力量佔多數，人選無法任其意志決定，不致發生重大破壞憲政體制的情形，所以也未引發太大爭議。但從今年九月馬王政爭看，總統違憲爭議不斷，並利用黨主席的權力來掌控、牽制黨員，社會批評其企圖箝制王金平擔任立法院長的職權，為了黨內的權力鬥爭，嚴重的毀憲亂政。現在總統確定又兼任黨主席，其可能弊端，當然更加令人憂心。總統作為一個國家的領導人，有其憲政高度，更應深思自身言行對於憲政典範的影響。台灣的民主歷程還很短，也還在實驗階段，朝野不管藍綠政黨，都應在最近的《憲法》爭議事件中，從實務上去深化台灣民主及提升《憲法》意識，鞏固憲政的共和體制，台灣才能更進步，如果反方向操作，不管理由說得多麼堂皇，也只是為了個人集權，而置憲政發展大方向於不顧。
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